[카툰 월드] 실적주의에 멍드는 만화산업

"만화는 예술이면서 산업이다."

올해 만화에 약 17억 원의 예산을 집행하는 한국문화콘텐츠진흥원(이하 콘진)이 지나치게 성과에 의존하는 사업을 펼치고 있는 게 아니냐는 목소리가 높다. 콘진은 만화가 예술임에도 불구하고 얼마만큼의 수익을 낼 수 있는가라는 산업 잣대로 사업 방향을 잡는 성격이 강하다. 기획예산처의 경영 평가와 국회의 국정감사 등이 예술로서 만화의 특성을 외면한 채 예산 집행에 대한 결과와 책임만을 콘진에 묻고 있기 때문.



■ 일부 기업에 의존하는 사업 집행

2006년 1월 콘진에서 해외 홍보만화 자료집 선정위원회가 열렸다. 해외에 소개할 우리 만화를 선정하는 자료집을 프랑스.일본.중국 3개국 언어로 만드는 프로젝트. 만화업계에서 거의 카르텔로 불리고 있는 서울문화사.대원씨아이.학산문화사 등 3개 대형 회사의 편집장급이 다섯 명의 선정위원 중 세 명을 차지했다.

그 결과 자사의 만화들을 자료집에 대거 실었다. 유럽판에 실린 18개 작품 중 12개, 일본판 18개 중 12개, 중국판 19개 중 12개가 3사의 작품이었다. 게다가 자신들이 추천한 자사의 만화가 타인의 검토 없이 고스란히 실렸다. 말하자면 나눠먹기식이다.

3사는 콘진의 각종 사업 심사에도 관여하며 지원 혜택을 직접 챙기고 있다. 한 관계자는 "선정위원회는 형식적 절차다. 추천인이 되어야 할 해당 출판사 편집장들이 직접 심사에 참여하는 자체가 우습다. 어차피 실적주의다. 콘진도 문제를 알면서도 되는 곳을 밀어주어야 한다는 의식에 사로잡혀 있다. 매년 되는 곳만 되는 이유가 있다"라고 말했다.



■ 학습만화로 몰리는 우수 만화 지원 사업

콘진은 수년 동안 우수 만화 창작 출판 지원 사업을 해 왔다. 시장에서 팔릴 만한 만화를 사전 지원하는 제도. 편당 2000만원꼴로 대략 15편 내외의 만화를 지원한다. 좋은 의도에도 불구하고 이 사업은 실질적으로는 어린이 학습만화 지원 사업이 되어 버렸다. 철저하게 출판사의 기획으로 짜맞추어 만들어지는 학습만화가 출판물 시장에서 잘 통하는 것도 사실. 작가의 창의성을 드러내는 만화는 철저히 지원 사업에서 배제될 수밖에 없었다.

심사에 참가한 손기환 교수(상명대 만화애니메이션 학부)는 "제출된 만화의 70~80％가 학습만화였고, 이런 류가 선정작의 다수를 차지했다. 학습만화를 만드는 출판사 관련자들이 심사위원으로 나온다. 만화 콘텐츠가 풍족하고 창의성 있게 만들어져야 하는데 그런 부분이 간과된 프로젝트다. 지금의 방식이 재검토 돼야 한다"라고 주장했다. 콘진은 올해부터 이 사업의 상당 부분을 스토리가 있는 서사만화 지원으로 선회하겠다는 방침을 밝혔다.



■ 실적만 따지는 분위기 없애야

콘진은 올해부터 잡지.인터넷에만 국한된 우수 만화 창작 연재 지원 사업을 일간지까지 확대했다. 6개월(절대적 기준은 아니지만) 연재를 조건으로 편당 1000만 원(매체 60％.작가 40％)을 지원하게 된다. 일간지까지 연재하도록 유도한다는 정책이지만 그 조건으로 신인 작가의 작품을 연재할 제대로 된 매체가 있을지 의문시되고 있다. 지원 숫자를 15개에서 20개로 늘렸다는 만족감을 빼면 속은 텅 비어 있다.

이런 가운데서 가장 난감해 하는 당사자는 콘진이다. 국정감사 때 모든 걸 숫자로만 평가를 받아야 하는 상황에선 어쩔 수 없다는 것이다. 국회나 기획예산처 등이 안목을 바꾸지 않는 한 콘진의 체질 변화는 불가능하다. 콘진은 올해 새로 시작하는 만화백서 사업.웹진 사업.만화 유통 박람회 사업 등에 기대를 걸고 있다.

만화가 이희재 씨는 "콘진이 열심히 하는 것은 인정한다. 창작 부분에 좀 더 지원했으면 한다. 통계니 몇 불 수출이니가 중요한 것은 아니지 않는가"라고 말했다.

장상용 기자